國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人15日透露，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。隨著這一規(guī)劃的實(shí)施，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來5年投資需求高達(dá)4500億。

　　上述負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，為推動(dòng)我國(guó)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)節(jié)能減排，國(guó)家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)部門研究制定《關(guān)于半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。

　　據(jù)了解，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為中國(guó)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要杠桿之一。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任解振華此前表示，未來5年，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求可達(dá)4500億元，節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.41萬億元，占當(dāng)年GDP的4.7%。其中，節(jié)能產(chǎn)業(yè)2700億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)6600億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)4800億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)2500多萬人，其中再生資源產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)1800萬人。

　　解振華稱，我國(guó)正在實(shí)施的4萬億元經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。

　　“未來，我國(guó)將鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保的重點(diǎn)工程進(jìn)行服務(wù)外包，推動(dòng)合同能源管理和環(huán)保設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。”解振華說。

　　全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)已成為全球共識(shí)。但目前，中國(guó)資源環(huán)境約束日益突出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與需求相比還有很大差距。

　　據(jù)介紹，目前中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要存在4個(gè)方面的問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大量的廢棄資源沒有得到有效利用，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小；創(chuàng)新能力不強(qiáng)。低水平重復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)多，生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)過多，從事技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的企業(yè)過少；產(chǎn)業(yè)集中度低，排在前十位的水務(wù)公司污水處理能力僅占全國(guó)的20%左右；管理能力薄弱。

　　對(duì)此，來自北京市可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)中心的一份報(bào)告建議，科技計(jì)劃的支持重點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步向?qū)φ麄�(gè)產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和推動(dòng)作用的自主創(chuàng)新技術(shù)體系傾斜。同時(shí)，對(duì)接國(guó)家重大科技專項(xiàng)，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與重大專項(xiàng)實(shí)施；推動(dòng)節(jié)能環(huán)保科技條件資源的開放共享。

　　早些時(shí)候，財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春在全國(guó)財(cái)政經(jīng)建工作會(huì)上透露，下一步，財(cái)政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作要把支持自主創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，把擴(kuò)大消費(fèi)和調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主要目標(biāo)，把節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)作為重中之重。”張少春說。