質(zhì)疑現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制

　　來自卓創(chuàng)資訊機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，自今年6月1日國內(nèi)成品油零售價(jià)格下調(diào)之后，國際原油價(jià)格持續(xù)震蕩，不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，上述震蕩局面就使得三地原油價(jià)格移動(dòng)變化率兩度越過國家規(guī)定的“4%”調(diào)價(jià)紅線。但發(fā)改委并未根據(jù)國際油價(jià)變化對(duì)國內(nèi)成品油零售價(jià)格做出相應(yīng)調(diào)整。市場(chǎng)對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的疑問由此而來，甚至有機(jī)構(gòu)稱成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)“名存實(shí)亡。”

　　2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》規(guī)定：國際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司即可相應(yīng)調(diào)整汽柴油及航空煤油等成品油價(jià)格。

　　針對(duì)最近兩次未及時(shí)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格，發(fā)改委方面給出的解釋是，根據(jù)發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，三地變化率尚未達(dá)到4%的調(diào)整幅度。

　　一直以來，成品油定價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)模糊，廣受業(yè)內(nèi)人士詬病。管理辦法中并未公布基數(shù)、加權(quán)數(shù)等油價(jià)調(diào)整的國際主要參考函數(shù)項(xiàng)。發(fā)改委只是在辦法頒布后的官方解釋中稱，油價(jià)調(diào)整將“考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)”、“國家發(fā)改委根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整有關(guān)成本費(fèi)用參數(shù)”。因此，市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)給出的變化率，只能采用類似標(biāo)準(zhǔn)，必然與發(fā)改委的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)有不一致的地方。

　　8月23日，中石化高層在香港舉辦的公司半年報(bào)業(yè)績(jī)說明會(huì)上透露，國家正在對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估，并擬對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制做出調(diào)整。市場(chǎng)隨后就國家將調(diào)整成品油定價(jià)機(jī)制傳言不斷。

　　就此，中國證券報(bào)記者向國家發(fā)改委價(jià)格司求證，對(duì)方稱，從公布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》之日起，價(jià)格司就開始了對(duì)該機(jī)制進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化的評(píng)估工作，成品油定價(jià)機(jī)制逐步走向市場(chǎng)化，肯定是未來的改革方向。但是，近期是否就該機(jī)制做出調(diào)整以及如何調(diào)整，發(fā)改委價(jià)格司方面并未作明確表態(tài)。

　　招商證券認(rèn)為，如果像市場(chǎng)預(yù)期的那樣，國家縮短成品油價(jià)格調(diào)整的時(shí)間窗口，對(duì)于中石化、中石油而言，將大幅提升其煉化板塊的盈利水平。