事件回顧：10月26日，第十八屆中央委員會第五次全體會議召開，“十三五”是本次會議的一大重點，其中能源“十三五”規劃是亮點，而煤炭又是能源十三五規劃的重中之重。能源十三五規劃主要集中在能源消費總量的控制、能源布局的優化，煤炭清潔高效利用、大力發展清潔能源等方面。
 
    卓創分析：控制能源消費總量方面，煤炭是我國能源的主體，十三五期間，煤炭的消費比重將從目前的66%降到60%以下。優化能源布局方面：大力發展西部煤炭能源基地以及海上新能源項目，限制東部地區的能源發展。煤炭清潔高效利用方面，一是通過入洗降灰降硫提高煤炭質量；二是發展煤電項目，通過技術改造升級，燃煤電廠基本可以實現零排放，達到天然氣電廠同樣的排放標準。
 
    整體來看，控制煤炭消費總量、優化能源布局、大力發展煤炭清潔高效利用這些措施是在當前節能減排、防治大氣污染的大背景下提出的，這對于有助于實現我國能源經濟轉型、緩解煤炭供大于求的局面，另外對改善東部地區的大氣污染、提高環境質量將起到積極作用。