在11月8日于北京落幕的全球非常規(guī)天然氣高峰會(huì)議上，與會(huì)者指出，對(duì)于中國來說，規(guī)模化發(fā)展頁巖氣等非常規(guī)天然氣必須以經(jīng)濟(jì)盈利和環(huán)境友好為前提，在定價(jià)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、國際交流合作、扶持政策等多方面尋求突破，找到一條適合自己的發(fā)展之路。

　　國家能源局石油天然氣司副司長楊雷在會(huì)上表示，我國已陸續(xù)發(fā)布了多種非常規(guī)天然氣規(guī)劃，并且已經(jīng)制定了非常規(guī)天然氣發(fā)展目標(biāo)。“十二五”時(shí)期，我國要探明頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量6000億立方米，可采儲(chǔ)量2000億立方米;到2015年頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米，到2020年產(chǎn)量達(dá)到600億～1000億立方米。他指出，頁巖氣和常規(guī)天然氣分布區(qū)多有重疊，輸送和利用方式相同，頁巖氣開發(fā)利用要與常規(guī)天然氣開發(fā)有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí)，頁巖氣的發(fā)展要講求效益、可持續(xù)。為此，要探索氣價(jià)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)國際交流合作，重視環(huán)保安全，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，從多方面著手促進(jìn)頁巖氣發(fā)展。

　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉坦言，我國頁巖氣資源開發(fā)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。預(yù)計(jì)到2020年，國內(nèi)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到3800億立方米，國內(nèi)常規(guī)天然氣產(chǎn)量為2000億立方米，供需缺口達(dá)1800億立方米，這對(duì)頁巖氣開發(fā)是很大的機(jī)遇。但是，頁巖氣開發(fā)也面臨一系列問題，比如關(guān)鍵技術(shù)有待突破、扶持政策尚未到位、管理體制有待完善等。

　　面對(duì)這種情況，張大偉表示，需要進(jìn)行國家層面的頂層設(shè)計(jì)。各類投資主體應(yīng)該平等進(jìn)入頁巖氣領(lǐng)域，這需要從制度、機(jī)制、規(guī)劃、政策、生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。張大偉建議全面開放頁巖氣市場(chǎng)，開展調(diào)查評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)研究，研究制定資源界定標(biāo)準(zhǔn)、勘查開發(fā)規(guī)程、技術(shù)和儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn)體系、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)參數(shù)，建設(shè)頁巖氣示范工程，強(qiáng)化中央、地方、企業(yè)礦產(chǎn)資源綜合利用共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)政策，放開技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)說，我國開發(fā)頁巖氣還有很長的路要走，在這個(gè)過程中要學(xué)習(xí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬。

　　中國工程院院士胡文瑞在接受記者采訪時(shí)表示，我國開發(fā)頁巖氣尚處于初期階段，開發(fā)頁巖氣要循序漸進(jìn)，逐步摸索符合國情、富有特色的中國頁巖氣開發(fā)模式。

　　本次會(huì)議由中國能源研究會(huì)和美國燃?xì)饧夹g(shù)研究院共同主辦。