作為石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，民營(yíng)油企長(zhǎng)期受困于原油供應(yīng)不足，雖然近幾年民營(yíng)企業(yè)一直在呼吁放開原油進(jìn)口權(quán)限，但是始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近期中國(guó)化工1000萬(wàn)噸原油進(jìn)口配額的申領(lǐng)成功，讓地方煉廠又燃起了希望的火花。業(yè)內(nèi)消息稱，山東21家地?zé)捄蜔捰凸�業(yè)協(xié)會(huì)抱團(tuán)組建公司欲爭(zhēng)取原油進(jìn)口配額。

　　缺乏油源地?zé)捪萑?ldquo;無(wú)米之炊”

　　地方煉廠是我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，而山東因地方煉廠最多、煉油能力較高的特點(diǎn)，成為地?zé)拰?shí)力最強(qiáng)的省份，不過(guò)缺乏原油進(jìn)口配額，無(wú)奈以進(jìn)口燃料油深加工為主，成為制約其發(fā)展的瓶頸。

　　依據(jù)對(duì)加入世貿(mào)組織的承諾，我國(guó)從2002年起開始，允許非國(guó)營(yíng)企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油進(jìn)口，每年下達(dá)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額，據(jù)了解2012年配額在2910萬(wàn)噸，較之09年的2200萬(wàn)噸，大幅增加了710萬(wàn)噸。

　　但原油進(jìn)口配額的飆升，并未緩解地?zé)捰驮慈狈�窘境。�?jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，商務(wù)部公布的原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申請(qǐng)條件包括，申請(qǐng)主體為具有中國(guó)企業(yè)法人資格，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者;銀行授信總額在2000萬(wàn)美元以上;擁有不低于5萬(wàn)噸的原油進(jìn)口碼頭和庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油儲(chǔ)罐;近三年具有原油進(jìn)口業(yè)績(jī);原油儲(chǔ)備占本企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)量的比例不低于國(guó)家法定要求等。

　　卓創(chuàng)分析師陳晴介紹說(shuō)，除卻商務(wù)部在公告原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額的申領(lǐng)條件，我國(guó)的原油進(jìn)口還有另外的一些規(guī)定，如，中石油、中石化系統(tǒng)外的企業(yè)若進(jìn)口原油，必須持有兩大集團(tuán)出具的“排產(chǎn)”證明，海關(guān)才放行，鐵路部門才安排運(yùn)輸計(jì)劃等。

　　層層條件限制后，原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額的民營(yíng)入口十分狹窄，陳晴說(shuō)，目前未被國(guó)營(yíng)企業(yè)收購(gòu)的地方煉廠，只有山東石大科技有10萬(wàn)噸左右的原油進(jìn)口配額，通過(guò)中聯(lián)油代理進(jìn)口。而其他的企業(yè)，要么直接不符合原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額的申領(lǐng)條件，要么符合條件但是年年申請(qǐng)年年失敗。

　　卓創(chuàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，由于嚴(yán)重缺乏原料。山東目前雖有40多家成規(guī)模的地方煉廠，但2011年一次常減壓開工率平均僅在35%。

　　中化獲1000萬(wàn)噸原油配額 地?zé)捜计?ldquo;希望之火”

　　中國(guó)化工集團(tuán)近年異軍突起，頻頻出手加碼進(jìn)入石油煉化產(chǎn)業(yè)，目前已有9家煉油廠，原油年加工能力達(dá)到2500萬(wàn)噸。其中在山東收購(gòu)的地方煉廠即有6家之多，包括華星石化、昌邑石化等。

　　但據(jù)了解，以前中國(guó)化工并未獲得原油的進(jìn)口配額，中海油是其煉油原料最主要的供應(yīng)商，今年11月，中國(guó)化工獲國(guó)家發(fā)改委特批，擁有了1000萬(wàn)噸進(jìn)口原油配額，并主要用于旗下油氣公司的原料供應(yīng)。

　　由于中國(guó)化工是國(guó)企，其1000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口并不屬于原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額，而且由于1000萬(wàn)噸原油進(jìn)口配額，主要用于旗下油氣公司的原料供應(yīng)。這讓眾多原本對(duì)原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)非常“絕望”地方煉廠又燃起了希望的火花。

　　陳晴表示，雖然近幾年民營(yíng)企業(yè)一直在呼吁放開原油進(jìn)口權(quán)限，但是始終沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而中國(guó)化工對(duì)原油進(jìn)口配額的申領(lǐng)成功，讓地方煉廠看到了抱團(tuán)申領(lǐng)的可能性。

　　目前，山東省經(jīng)國(guó)家清理整頓保留的21家地方石油化工企業(yè)和山東煉油工業(yè)協(xié)會(huì)抱團(tuán)組建的山東省石油化工有限公司在致力于“山東石油化工行業(yè)的資源整合、優(yōu)化配置及綜合利用”，當(dāng)然爭(zhēng)取原油進(jìn)口權(quán)限也是其中不能忽視的部分，陳晴說(shuō)。

　　明年燃料油進(jìn)口或萎縮20% 地?zé)捲�料供�?yīng)格局洗牌

　　據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，目前地方煉廠原油供應(yīng)有以下幾個(gè)來(lái)源，第一，為國(guó)產(chǎn)原油，如西北塔河油，非法收購(gòu)、指標(biāo)油和采購(gòu)的零散的原油，約占地?zé)捲�油供�?yīng)的6%;第二，中石油、中石化通過(guò)原油和燃料油配比搭售方式流入到地?zé)挼脑�油，�?5%左右。

　　此外，地方煉廠的關(guān)系，通過(guò)中油燃料油銷售公司和中海油拿到的原油，占到地?zé)挓捴圃�油�?2%。中石油跟地?zé)捄献鞔�加工模式灌輸�(shù)脑�油，也占�?%水平。

　　而2013年中國(guó)化工1000萬(wàn)噸的原油進(jìn)口到位后，山東地練的煉油原料供應(yīng)格局或?qū)⒂兴�改變。陳晴說(shuō)，2012年中海油向山東共提供了500萬(wàn)噸海洋油，主要供應(yīng)給中化工旗下煉廠，如果2013年中化工對(duì)海洋原油的需求減少或消失后，中海油海洋原油或?qū)⒙涞狡渌�的地方煉廠頭上。

　　因燃料油采購(gòu)渠道不穩(wěn)定，加工虧損，山東地?zé)捊�年進(jìn)口燃料油的欲望已經(jīng)在逐漸下滑，隨著后期原油供應(yīng)的逐漸增多，預(yù)計(jì)山東市場(chǎng)上燃料油作為煉制原料的需求或?qū)⒗^續(xù)減少，據(jù)卓創(chuàng)資訊預(yù)計(jì)，2013年我國(guó)燃料油的進(jìn)口量或?qū)⒂?5-20%的萎縮。