吳康

第一財經研究院?中國戰略思想庫發布報告

主題報告人：

吳 康 美國東西方中心高級研究員

討論人：(按姓氏筆畫排列)

曾興球 中國中化集團原總地質師

陳衛東 中國海油能源經濟研究院首席能源研究員

唐廷川 中國石油集團政策研究室發展戰略處處長

楊 光 中國社科院西亞非洲研究所所長、研究員

徐小杰 中國社科院世經政所研究員(主持人)

劉 明 中國社科院世經政所副研究員

2011年年初爆發的中東、北非動蕩局勢和3月初發生的9級日本大地震，并不會對全球石油供需的基本面造成大的沖擊。利比亞的減產已經由沙特的增產來彌補，日本因大地震而在短期內急需石油和天然氣來替代核能發電，但增加量并不足以沖擊全球供需基本面。從油價來看，5月歐洲北海布倫特油價和美國西德克薩斯油價雙雙回落，已分別降至110美元/桶和100美元/桶以下的水平。由此看來，地緣政治和突發事件等非基本面因素的影響正在降溫，

但長期看來，全球石油供需矛盾依然突出，石油消費端將發生結構性變化，即經合組織(OECD)國家的石油消費達到頂峰，而非OECD國家的石油消費將強勁增長。預計2010年到2020年，非OECD國家的石油消費量將增加100萬~110萬桶/天，中國或將占據其中近一半的增長量。而在現已探明石油儲量的條件下，實現增產可行性最大的仍是歐佩克國家。預計2010年到2020年，在全球新增石油供應量中，歐佩克國家所占的比重甚至可以達到90%以上，全球石油供應將更加依賴于歐佩克國家。

突發事件對基本面影響有限

2010年，利比亞石油產量約為160萬桶/天，出口120萬桶/天，其中絕大部分出口到歐洲。從目前情況來看，利比亞的石油基本停產，出口到歐洲的石油也基本上消失殆盡。埃及、突尼斯、也門等產油國因產量少，理論上對石油市場的影響也很小。但巴林局勢可能會給國際石油市場造成心理上的影響。

非洲最大的石油生產國，產能達到1億多噸的尼日利亞也發生動蕩，但幸好沒有直接影響到該國石油部門。中東地區最主要的石油生產國――沙特、阿聯酋、科威特和卡塔爾受到類似沖擊的可能性微乎其微，因為這些國家的百萬富翁不會愿意上街擋子彈。

日本大地震導致日本核能發電損失慘重。日本1號核電站四個機組受到破壞，還有兩組本來就停運檢修。另外，2號核電站的四個機組也停產了。日本因此停產的總發電能力達到900萬千瓦以上，其帶來的直接影響是造成日本短期內對石油和天然氣需求的增加。

其實日本近年來石油需求一直在下降。國際能源署(IEA)的數據顯示，1999年，日本石油消費量為2.57億噸，而2009年的消費量下滑至不到2億噸。但考慮到大地震對核電的影響，預計今年日本石油需求會微漲0.6%，達到2.2億噸。增長的主要部分來自燃料油和發電直接用油，前者將由2010年的18.3萬桶/天上升到30.3萬桶/天，后者將由2010年的8.5萬桶/天上升到14萬桶/天。

這些情況對期貨和市場買賣會有影響，但是從基本面來看，影響有限。油價150~200美元/桶的時代在近期還不會到來，但油價的波動性會加大。2008年，迪拜油價達到91美元/桶，2009年跌到60美元/桶，2010年漲至近80美元/桶。

如按平均值算，預計2011年迪拜油價將超過2008年，達到105美元/桶。具體預測為，2011年第二季度達到106美元/桶的高點后，將在第三季度和第四季度下滑至101美元/桶和99美元/桶或更低。但這只是季度平均值，具體某個時點的價格也可能沖到150美元/桶這樣的高位。如果油價達到125美元/桶，其波動范圍可能會非常大。

全球石油供需矛盾仍然突出

受2008年金融危機的影響，全球石油消費在2008年第三季度開始下降，2008年第四季度，OECD國家石油消費需求下降幅度高達500多萬桶/天，但非OECD國家的消費需求仍增加近300萬桶/天。2009年第一季度，全球石油總消費量下降幅度達到300萬桶/天，其中非OECD國家的需求也出現下降，接近100萬桶/天。

2009年第四季度，非OECD國家的石油消費需求增長量超過OECD國家的下降量，全球石油總消費需求重新上漲。2010年第二季度，OECD國家的石油消費需求也開始上漲，但幅度有限。總體來看，2011年全球石油消費需求仍將大幅增長，增長量將達到200萬桶/天，其中絕大部分增長量將來自非OECD國家，OECD國家的增長幅度在下降。

預計未來發達國家的石油消費量還將下降，以美國為例，如果未來油價介于125(基況)~190(高況)美元/桶之間，美國石油消費總量約有1億~1.5億噸的下降空間。美國石油“瘦身”的基礎非常好，其石油價格相對于歐洲而言還是比較低的，而近幾年，歐盟國家的石油需求也是呈下降趨勢的。

預計2010~2020年，中國石油消費需求將增加50萬桶/天，即每年增加2500萬噸。印度石油需求將增加12.6萬桶/天，即每年增加630萬噸。其他的亞洲國家的增長速度為12.3萬桶/天，每年增加615萬噸。中東地區自身也將是一個很大的需求中心，預計每天增加30.5萬桶，即一年增加1525萬噸。這四個國家和地區的增長量總計約為100萬桶/天，即每年要增加5000萬噸的石油消費量，其中中國約占50%。

在供給方面，2010年全部非歐佩克國家的石油產量增加了約70萬桶/天，即全年約3500萬噸，2009年增加了50萬~60萬桶/天。但預計到2015年，全部非歐佩克國家的產量將停止增加，到2020年開始下降，到2025年下降的幅度將更大。在非歐佩克國家中，拖后腿的主要是歐洲，例如英國和挪威的產量都在下降。這里面唯一的一個不確定因素是巴西，該國的產量可能達到1.5億噸，但還是不能抵消其他非歐佩克國家的下降量。

而歐佩克國家，特別是中東歐佩克國家也將面臨資源減產的問題。目前歐佩克國家的剩余產能約為700萬桶/天，由于利比亞石油生產中斷，其他國家要動用剩余產能，預計2011年歐佩克的剩余產能將下降。綜合考慮未來十年的需求增長，未來石油供需形勢將會越來越吃緊。

未來石油供給或將更加“歐佩克化”

1995~2003年，全球石油生產的絕對增長量為1080萬桶/天，其中非歐佩克國家提供了670萬桶/天的增加量，歐佩克國家提供了410萬桶/天的增加量。這期間，非歐佩克國家對全球石油產量增加的貢獻較大，提供了62%的增加量，其余38%由歐佩克提供。這是因為歐佩克的限產，即所謂的調節作用。這期間迪拜油價下降到30美元/桶以下，1998~1999年甚至跌到了10~12美元/桶左右的歷史低位。

2004年到2007年是所謂的需求高峰期。有種觀點認為這期間中國的需求增長占全球石油消費需求總增長量的三分之一。這幾年全球石油生產增長了690萬桶/天，其中非歐佩克國家只提供了10%，其余90%由歐佩克國家來提供，2007年末，迪拜油價高于80美元/桶。

2008~2009年是全球金融危機。這兩年，全球石油產量下降了190萬桶/天，其中歐佩克國家主動減產210萬桶/天，非歐佩克國家的產量幾乎沒有什么增長。預計2010~2020年，全球的石油需求增長要達到1400萬桶/天，主要來自中國、亞洲其他國家和中東地區。但這期間非歐佩克國家只能提供1%左右的新增產量，90%以上需要歐佩克國家來補充。

這對石油消費國來說非常不利。過去歐佩克國家一直在控制自己的產量，未來幾乎所有的需求增長都將由歐佩克國家來填補。近幾年國際油價超過100美元/桶，非歐佩克國家都開足馬力生產，但結果也只能生產這么多。所以基本可以得出這樣一個結論，即非歐佩克國家的石油產量即將見頂，歐佩克將會有更多的手段來控制油價。

未來歐佩克在石油生產中的發言權會越來越大。盡管歐佩克成員國都宣稱自己是負責任的國家，但如果這些國家覺得價格不合適，還是可以控制產量的。例如于6月8日召開的歐佩克第159次部長會議上未能就是否提高石油產量限額的問題做出決議，會議決定擱置爭議，暫時維持原來的原油產量限額不變。

這對亞洲國家尤為不利，因為未來十年該地區的石油進口需求將快速增長，而中東地區以外的石油供應也不能滿足亞洲的進口需求。以俄羅斯東西伯利亞地區為例，2010年該地區原油產量不到40萬桶/天，預計該地區的高峰產量能夠達到90萬桶/天。遠東太平洋石油管道目前的輸送能力為60萬桶/天，隨著第三階段完成，這條管道的輸送能力將達到120萬桶/天，但輸往亞洲的石油最多不會超過80萬桶/天，僅相當于亞洲一年的石油需求增長量，遠遠不能滿足亞洲的石油進口需求。