渤海蓬萊19-3油田溢油事故近一年之后,受波及的河北省養殖戶索賠事宜備受爭議。
5月初,河北省唐?h208戶漁民組成的維權小組,先后向樂亭縣政府、唐山市政府發出《關于參與溢油污染補償分配的請求書》。5月16日,維權小組代表們告訴記者,截至目前,政府部門尚未給出回復。在去年事故發生后這一維權小組就曾向當地水產局等政府部門上報損失,但維權無果。
這個維權小組稱,經統計,該縣養殖海產品共計受災4.6萬畝,另有工廠化養殖面積達30余萬立方水體,都在事故后遭受重大損害,經濟損失不亞于河北樂亭、昌黎兩縣,具體損失額度約為4.95億元。
今年1月25日,
康菲石油中國有限公司(下稱康菲中國)與農業部達成了10億元的漁業賠償協議,用于解決河北、遼寧兩省的部分縣區養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償。
但賠償數額依據以及資金等分配詳則始終未公布。多位知情人士表示,農業部此次的“行政協調”缺乏依據。在去年溢油事故發生后指派的趕赴河北樂亭等現場調研的專家,僅來自于病害方面漁業領域,未有生態類專家參與,且未通過徹底全面地考察區域地理、海域水文特點。
據了解, 10億元賠償資金分配方案已基本確定,由遼寧、河北的三地平分。知情人士透露,賠償資金目前已下發到了地方,但漁業的統計核查工作十分龐雜,尚未徹底結束,因此資金至今還未發至養殖戶。
唐?h并不在政府部門計劃的賠償之列。此外,被剝離在農業部行政協調補償名單之外的,除了唐海縣以外,還有山東省多地養殖戶。今年2月,在農業部公布補償范圍不涵蓋山東省相應地區后,204戶來自山東省長島縣砣磯島的養殖戶舉行了“直接向康菲中國索賠新聞發布會”。
唐?h養殖戶組成維權小組亦要求一同參與損害賠償資金分配。唐海縣養殖區位于曹妃甸港以東的海域,是一片東向樂亭縣“開口”的“U字型”半封閉海域,東側毗連已受到蓬萊19—3油田溢油事故影響的“樂亭縣海域”。
今年3月,中科院海洋研究所對該片海域進行了流域分析。4月12日,中科院海洋研究所研究員于非做出的海域潮流特征分析報告結論為,從渤海灣潮流分布形勢和實地測流結果來看,曹妃甸以東近岸海域潮流為東西方向,樂亭海域水體在漲潮時會通過老龍溝深槽進入曹妃甸港以東海域。
目前,中國政法大學污染受害者法律中心已介入幫扶唐?h漁民索賠事宜。事實上,向法院直接提起漁業生態索賠訴訟的維權之路目前并不樂觀,去年已被天津海事法院立案受理的部分養殖戶,在今年初農業部公布了行政協調賠償金額確定之后,養殖戶和代理律師被法院建議撤訴。
一位參與索賠案件的代理律師分析,關于渤海溢油的賠償爭議短期內不會結束,而那些并未納入補償范圍的漁民們最終能否被認定和得到補償,形勢并非樂觀。
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