自去年夏季以來，國際
油價(jià)暴跌逾50%，已經(jīng)“腰斬”。在“第四屆中國國際石油貿(mào)易大會(huì)”召開前夕，中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場研究所所長單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，“由于國際油氣供大于求，價(jià)格大幅下跌，能源出口國競爭激烈，這為像中國這樣的消費(fèi)大國，努力改變國際貿(mào)易中原有的‘目的地條款’、‘照付不議’、‘亞洲溢價(jià)’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式，爭奪更多的話語權(quán)提供了機(jī)遇。”
“第四屆中國國際石油貿(mào)易大會(huì)”將于11月18日-19日在上海舉辦。本屆大會(huì)作為國內(nèi)油氣貿(mào)易領(lǐng)域唯一的國際性高峰論壇，擬以“新平臺·新機(jī)遇——低油價(jià)下的國際油氣貿(mào)易新挑戰(zhàn)”為主題，探討影響油氣領(lǐng)域貿(mào)易的新因素以及由此對中國及世界油氣市場帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步促進(jìn)中外油氣界的交流與合作，為國際能源貿(mào)易領(lǐng)域互利共贏搭建高效平臺。
經(jīng)濟(jì)放緩國際石油供大于求
國際能源署(
IEA)10月13日表示，明年全球經(jīng)濟(jì)增長更加疲弱，原油需求增長預(yù)計(jì)將會(huì)明顯放緩，預(yù)計(jì)伊朗方面更多的石油供給很有可能使市場截止到2016年都會(huì)出現(xiàn)供過于求。全球原油需求的增長在2016年預(yù)計(jì)將會(huì)下降至每天120萬桶，低于2015年每天180萬桶的數(shù)據(jù)，創(chuàng)5年來新低。
“經(jīng)濟(jì)決定需求，經(jīng)濟(jì)下來了，需求也就下來了。”單衛(wèi)國表示，“由于需求不振，價(jià)格隨之下跌，但油氣價(jià)格下跌之后，能否反過來刺激需求還不可知。國際能源署預(yù)計(jì)的2015年全球每天180萬桶的原油需求增長，相較于往年100萬桶左右的日增長有所增加，其中一部分可能是由于低油價(jià)刺激了需求，但更多的是轉(zhuǎn)化為了庫存。今年庫存大量增加之后，明年的需求將更加放緩。”
單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，從全球來看，每天100多萬桶的原油需求增長，與每天9000萬桶需求總量相比，實(shí)際增長1%多一點(diǎn)，這個(gè)需求增長是非常弱的。
從中國來看，1994年開始，中國成為原油凈進(jìn)口國，此后對外依存度不斷提高，至今已近60%。一年多來的
國際油價(jià)下跌為我國加大儲(chǔ)備提供了契機(jī)。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年6月下旬，國際油價(jià)開始下滑，中國石油進(jìn)口量從7月份開始逐月增長。今年7月中國進(jìn)口原油3071萬噸，同比大增29%，創(chuàng)歷史新高。
單衛(wèi)國表示，雖然中國的石油需求有所增加，但真正進(jìn)入終端消費(fèi)的情況并不理想，中國年均3%左右的石油需求增長，主要不是依靠經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)，而是人民生活水平、出行方式的變化導(dǎo)致的。
不合理合同條款和定價(jià)機(jī)制亟待改變
“由于國際油氣供大于求，油氣價(jià)格大幅下跌，能源出口國競爭激烈，這為像中國這樣的消費(fèi)大國，努力改變國際貿(mào)易中原有的‘照付不議’、‘目的地條款’、‘亞洲溢價(jià)’等不合理的合同條款及貿(mào)易方式，奪取更多的話語權(quán)提供了機(jī)遇。”單衛(wèi)國表示。
在現(xiàn)行的國際貿(mào)易中，我國進(jìn)口的天然氣仍是以長期、照付不議的合同為主，當(dāng)常規(guī)市場是現(xiàn)貨價(jià)格比長約價(jià)格低很多的情形下，或者當(dāng)需求呈現(xiàn)季節(jié)性變化時(shí)，非常不利于國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)。其中，合同中規(guī)定與油價(jià)掛鉤的氣價(jià)水平和目的地條款對進(jìn)口企業(yè)影響很大。
據(jù)單衛(wèi)國介紹稱，目前除了美國的天然氣價(jià)是成本加成外，中東、澳大利亞等其它國家都是與油價(jià)掛鉤的。與油價(jià)掛鉤，能夠保證出口商、生產(chǎn)商上游投資的回收，對于他們是有好處的；但投資的風(fēng)險(xiǎn)和市場變化的風(fēng)險(xiǎn)就要由消費(fèi)國、進(jìn)口國來承擔(dān)，這從另一方面反應(yīng)了定價(jià)機(jī)制的不合理。而合同中的目的地條款則限制了能源使用的目的地，也極大地增加了貿(mào)易的不靈活性。
目前業(yè)內(nèi)專家多提倡天然氣實(shí)行“混合定價(jià)”，即將成本加成與油價(jià)掛鉤相結(jié)合。既要反映油價(jià)，維護(hù)生產(chǎn)者、出口商的利益，也要保護(hù)消費(fèi)國、進(jìn)口國的利益。
除此之外，作為全球最大的
LNG進(jìn)口地區(qū)，亞洲一直以來飽受LNG高溢價(jià)困擾，即所謂的“亞洲溢價(jià)”。單衛(wèi)國稱，目前，美國、歐洲、亞太三地的LNG價(jià)格比例大約為1：2：4。如果美國是4美元/MMBtu的話，歐洲是8美元/MMBtu，亞太地區(qū)則是16美元/MMBtu，如果在冬季需求量大的時(shí)候，亞太地區(qū)的現(xiàn)貨價(jià)格甚至漲到20美元/MMBtu。這些問題的癥結(jié)都是貿(mào)易方式和合同條款的不合理。
“目前低油價(jià)的情況下，油氣出口國競相爭奪買方市場，這為我們改變氣價(jià)合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性提供了機(jī)遇，要借機(jī)推動(dòng)貿(mào)易的靈活性，增加話語權(quán)。”單衛(wèi)國在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
消費(fèi)國應(yīng)抱團(tuán)爭奪定價(jià)話語權(quán)
談到具體如何消除國際石油天然氣條款的不合理性，單衛(wèi)國表示，能源進(jìn)口商、進(jìn)口國、消費(fèi)國不能“單打獨(dú)斗”，要形成集體力量，通過雙邊或多邊機(jī)制來解決問題。
單衛(wèi)國提出了包括五方面的“CIFTS”建議。“C”即Connectivity，互聯(lián)互通。例如，當(dāng)下可借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，修建更多的跨境管道，加大沿線國家天然氣管道的互聯(lián)互通，在消費(fèi)國層面內(nèi)實(shí)現(xiàn)缺氣多氣的互通有無。
“I”即Integrity，一體化，就是在貿(mào)易過程中，消除目的地條款之后，可以在亞太地區(qū)建立現(xiàn)貨交易市場，進(jìn)行互換貿(mào)易。還包括在簽訂合同時(shí)要互相通氣，互通有無。
“F”即Flexibility，就是靈活性問題。消費(fèi)國之間要抱團(tuán)行動(dòng)，努力改變氣價(jià)合同、石油貿(mào)易、天然氣貿(mào)易的不合理性，增加貿(mào)易的靈活性。
“T”即Transparency，透明度，包括三個(gè)方面的透明度，即消費(fèi)貿(mào)易市場等方面的數(shù)據(jù)，信息層面的互通有無，還有科技方面的透明。 最后一個(gè)“S”即Security，就是一直以來一直強(qiáng)調(diào)的安全性問題，多家公司共同去海外投資，通過參股、成立合股公司、合資公司的形式，在上游聯(lián)合投標(biāo)，形成伙伴關(guān)系，可以在一定程度上增強(qiáng)能源供應(yīng)的安全性。而中國作為油氣消費(fèi)大國，應(yīng)該抓住機(jī)遇，通過建立雙邊、多邊的交流協(xié)調(diào)機(jī)制，增加在國際貿(mào)易中的話語權(quán)。
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