我國風電、光伏裝機容量已成為全球最大，但棄風、棄光問題始終存在，今年上半年，西北地區(qū)棄風、棄光問題愈加嚴重。專家認為，棄風、棄光率居高不下問題的根源在于電源建設過快而消納能力開發(fā)不足，需要進一步優(yōu)化新能源的布局結(jié)構，同時推動分布式能源的發(fā)展，減輕下游的消納壓力。

西北地區(qū)風能、太陽能資源豐富，是我國風電、光伏布局的主戰(zhàn)場，同樣是棄風、棄光的重災區(qū)。

來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，受上網(wǎng)標桿電價調(diào)整影響，2016年上半年光伏發(fā)電迎來小高潮。截至2016年6月底，西北電網(wǎng)風電及光伏發(fā)電裝機容量合計已達5937萬千瓦，占全網(wǎng)總裝機容量的29.7%。與此同時，新能源消納壓力不斷增加，今年前六個月，西北電網(wǎng)棄風電量155.3億千瓦時，棄風率高達38.71%;棄光問題最嚴重的是新疆，棄光率高達32.4%。

專家認為，用電需求增速放緩，消納市場總量不足是造成當前大量棄風棄光的主因。同時電源結(jié)構不合理，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足;外送通道建設與電源建設不匹配，電網(wǎng)送出能力有限;電網(wǎng)存在薄弱環(huán)節(jié)，部分區(qū)域受網(wǎng)架約束影響消納也助長了棄風棄光情況的發(fā)生。

晶科能源副總裁錢晶認為，受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等因素影響，我國用電需求增長放緩。新增用電市場已無法支撐各類電源的快速增長。在市場總量不足的情況下，部分地區(qū)增加大用戶直購火電量，進一步擠占了新能源的市場空間。

此外，錢晶認為，我國新能源消納市場機制缺失也是釀成棄光、棄風的原因之一。我國僅在局部地區(qū)開展了風火發(fā)電權交易、輔助服務交易等試點。由于缺乏常規(guī)電源提供輔助服務補償機制，火電企業(yè)普遍沒有為新能源調(diào)峰的積極性。

清華大學低碳經(jīng)濟研究院院長何建坤表示，可再生能源的發(fā)展是很艱難的。目前出現(xiàn)的棄風、棄光問題，很大程度上是因為推進的過程中協(xié)調(diào)發(fā)生了問題。實際上，伴隨著我國能源消費結(jié)構不斷優(yōu)化，清潔能源的電源建設仍需要加快，但消納的問題必須予以重視。國家在政策和規(guī)劃方面需加強引導，加快配套電網(wǎng)和儲能設備建設，同時，在東部地區(qū)加快推進分布式能源的布局。

晉能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理楊立友表示，要破解棄風、棄光的難題，應該從造成問題的根源入手。一方面，要鼓勵地面電站產(chǎn)生的電能就地消納，鼓勵電力替代，以電帶煤、以電帶油、以電帶氣，消納電力的同時，還能減少二氧化碳的排放;另一方面，增加跨區(qū)輸電能力，將富余電力輸送到其他地區(qū)。

東方日升總裁王洪認為，應該減緩在棄風、棄光嚴重地區(qū)的投資建設，避免建設過多非專業(yè)電站、非高效發(fā)電項目;同時，開拓新市場，消耗企業(yè)不斷擴大的產(chǎn)能。

推動電源投資結(jié)構優(yōu)化是解決棄風棄光問題的有效途徑之一。一直以來，我國集中式電站發(fā)展迅猛，而“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的分布式電站建設推進緩慢，這也加重了市場消納的壓力。

楊立友表示，以光伏為例，光伏地面電站產(chǎn)生電能多的時間段是太陽能最為豐富的白天，也是工業(yè)用電高峰，可以通過調(diào)峰手段，鼓勵就地消納。在政策方面，可以適當控制棄光現(xiàn)象嚴重地區(qū)地面電站的配額，鼓勵分布式應用方式。

蘇美達能源控股有限公司副總經(jīng)理芮春保認為，分布式能源是一種非常適合在用戶側(cè)以及荷載中心附近建設的發(fā)電電源，可以優(yōu)化和降低用戶電力使用成本，符合未來能源生產(chǎn)與消費的綠色發(fā)展趨勢。