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  • 新能源汽車補貼政策大調整

    [加入收藏][字號: ] [時間:2016-12-22  來源:南方日報(廣州)   關注度:0]
    摘要: 針對現有新能源汽車補貼貼標準過高、企業過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題。21日,工信部對外發布了新能源汽車的調整方案,未來將調整財政補貼政策,包括設置中央和地方補貼上限,并調整資金發放方...
       針對現有新能源汽車補貼貼標準過高、企業過度依賴補貼政策、享受補貼的新能源汽車產品技術性能偏低、部分車輛實際使用率偏低等問題。21日,工信部對外發布了新能源汽車的調整方案,未來將調整財政補貼政策,包括設置中央和地方補貼上限,并調整資金發放方式,由事前撥付改為事后清算,加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查,同時提高補貼車型的準入門檻等等。

       分析人士指出,新能源汽車財政補貼方案調整,將有利于建立更為完善的產業環境,有效杜絕“騙補”現象的繼續出現,同時推動優質新能源汽車企業快速發展,避免整個行業在低技術層面惡性競爭。

       變化1 對補貼實施總量控制

       按照新標準,新能源汽車補貼將保持2016-2020年補貼政策總體穩定的前提下,適當調整客車和專用車補貼方法,提高技術門檻,鼓勵技術進步,設置中央和地方補貼上限,防止出現地方配套補貼標準過高現象。

       而現有政策僅對新能源汽車具體車型的補貼有明確標準,并沒有一個總量限制和要求。譬如,純電動專用車去年的補貼按照電池容量每千瓦時補貼1800元,僅要求每輛車的補貼總額不超過13.5萬元。

       統計數據顯示,2009年我國開始對新能源汽車啟動補貼,截至2015年底,中央財政已經累計發放了補貼資金334.35億元。

       中汽協常務副會長董揚表示,按照國際經驗,扶持產業政策更多依靠稅收優惠等手段推動,但國內則是直接補貼現金,但市場發展變化較快,要實時進行動態調整。

       事實上,我國現在已經執行了對于新能源汽車補貼標準退坡政策,2017年至2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%,2019年至2020年下降40%,2020年以后補貼政策將全面退出。

       變化2 按季預撥年終清算

       除了設置中央與地方的補貼上限之外,在新的補貼標準方案中,也改變了補貼資金撥付的方式。也就是從2016年起,新能源汽車購置補貼資金由事前撥付改為事后清算,加強對各地資金申請報告審核和推廣情況核查。

      按照之前的管理辦法,中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車生產企業,實行按季預撥,年度清算。生產企業在產品銷售后,每季度末向企業注冊所在地的財政、科技部門提交補貼資金預撥申請,當地財政、科技部門審核后逐級上報至財政部、科技部。四部委組織審核后向有關企業預撥補貼資金。年度終了后根據核查結果進行補貼資金清算。

       “改進補貼資金撥付方式,就是為了不讓作弊企業很快拿到資金,減少騙補狀況出現。”乘聯會秘書長崔東樹表示,不過,最為關鍵的是,要設立合理的補貼額度,以及補貼制度是否合理,才能從根本上防止騙補。

       去年12月,我國新能源汽車銷量與上牌量存在巨大差額,被曝出部分車企存在騙取財政補貼的行為。今年1月四部委展開全面的調查后,在已經曝光的騙補汽車中,便涉及中央補貼資金10.1億元。其中,金龍聯合汽車工業(蘇州)涉及金額最為巨大,在其申報2015年度中央財政補助資金的新能源汽車中,多申報中央財政補助資金5.19億元。

       變化3 申請補貼門檻大幅提升

       據悉,新能源汽車新的補貼標準中,對車型技術要求將有大幅提升,也就是提高了相關補貼標準門檻。

       其中,工信部修訂了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》,強化安全要求,提高準入門檻,遏制行業散亂發展局面。該規定將于近期對外正式發布,將從企業設計開發能力、生產制造能力、售后服務能力和產品技術性能、質量保證能力等方面提高了準入門檻,并強化了安全監管要求,可以有效提高產品質量和安全水平。

       有消息透露,新規定不再以單一技術標準作為參照。在乘用車領域,將會多出電池系統能量密度標準要求,不再單純按照續航里程劃分。而新能源客車則是摒棄了按照車身長度與續航里程的指標,加入了電池系統的能量密度,同時對快充與非快充進行有效區分等。

       “新標準提高準入門檻,目的就是讓低端企業退出去,減少騙補的風險。”崔東樹坦言,更為關鍵的是,提高門檻能讓有技術優勢的企業加速成長,進行優勝劣汰。從中長期來看,這將會有利于整個新能源汽車產業的健康發展,也將為2020年達到產銷量達200萬輛打下堅實基礎。

       數據顯示,今年1-11月,新能源汽車產銷量分別達到42.7萬輛和40.2萬輛,同比分別增長59.0%和60.4%,繼續保持全球第一。

       工信部也表示,為了嚴防“騙補”事件再次發生,將建立新能源汽車補貼政策實時調整機制,增加車輛行駛里程與補貼掛鉤的考核條件,根據技術進步和市場情況,提高補貼車型技術條件、適當降低補貼額度;同時建立新能源汽車運行實時監測機制,完善中央、地方、企業三級監測平臺;并實施動力電池統一編碼制度,加強對新能源汽車產品的市場抽樣核查。

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       工信部處罰4家新能源車企業

       南方日報訊(記者/郭小戈實習生/林燕禪)21日,記者獲悉,工信部發布行政處罰決定,對深圳市五洲龍汽車有限公司,奇瑞萬達貴州客車股份有限公司,河南少林客車股份有限公司和金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司四家有牌無車的新能源車企做出處罰。

       據悉,本次處罰包括責令停止相關車型,暫停公司申報新能源汽車推廣應用推薦車型資質,并將問題車型從《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》中剔除和責成公司整改的三個處罰決定。

       其中,金龍聯合汽車工業(蘇州)有限公司被責令停止生產和銷售KLQ5020XXYEV5型純電動廂式運輸車、KLQ5040XXYBEV型純電動廂式運輸車、KLQ6129GAHEVC5型混合動力城市客車等6個問題車型,是受罰的四家企業中被停止生產和銷售車型最多的一家企業。
     


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