標(biāo)簽: 中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇
[ 時(shí)間:2009-05-22 全球石油網(wǎng) 關(guān)注度：14482 ] [ 加入收藏 ] [ 字號(hào)：大 中 小 ]
全球（振威）石油網(wǎng)訊：第五屆中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇2009年5月22日-23日在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重召開(kāi)。本屆論壇以“科學(xué)發(fā)展直面金融危機(jī)、結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)能源戰(zhàn)略”為主題，為中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探尋新的思路。全球（振威）石油網(wǎng)全程報(bào)道。以下為22日上午開(kāi)幕式實(shí)錄：
主持人：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的各位來(lái)賓，在過(guò)去的這段日子當(dāng)中，金融危機(jī)可能是我們每個(gè)行業(yè)，每個(gè)人日常都需要面對(duì)的考題，在這樣的一個(gè)背景之下，我們的能源產(chǎn)業(yè)究竟如何轉(zhuǎn)型升級(jí)才能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要呢。在未來(lái)兩天的論壇時(shí)間當(dāng)中，我們與會(huì)的各位貴賓將會(huì)圍繞著這樣的主題進(jìn)行深入的探討，為我們國(guó)家的能源戰(zhàn)略出謀劃策。
下面我為各位介紹一下到場(chǎng)的各位貴賓，石油大會(huì)國(guó)家委員會(huì)主任原石油部部長(zhǎng)王濤，世界再生能源主席WolfgangLalz博士，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)，國(guó)家能源局綜合司司長(zhǎng)周喜安，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)股份公司石油企業(yè)協(xié)會(huì)稍后也會(huì)來(lái)到我們的現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)房慶，科博會(huì)主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)代表張鋼，論壇特邀企業(yè)代表天津鋼管集團(tuán)股份有限公司總工程師孫開(kāi)明，中共四川省廣元市委書(shū)記羅強(qiáng)，新疆克拉瑪依市市長(zhǎng)徐衛(wèi)喜，國(guó)家發(fā)改委投資研究所副所長(zhǎng)張長(zhǎng)春，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)毛家詳，兗州股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)畹掠瘢h(yuǎn)東控股集團(tuán)公司董事遠(yuǎn)東復(fù)合公司蔣華軍，曲凱。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系還有其他的貴賓在這里就不能一一的介紹了，讓我們用熱烈的掌聲感謝所有到場(chǎng)的嘉賓，謝謝大家的關(guān)心。
接下來(lái)，我還要和各位來(lái)分享一份特別的喜悅，這份喜悅是一封賀信。至此第五屆能源戰(zhàn)略高層論壇開(kāi)幕之際，作為中國(guó)的老朋友，我僅向各位老朋友致以誠(chéng)摯的問(wèn)候。接下來(lái)我們用熱烈的掌聲有請(qǐng)科博會(huì)主辦單位領(lǐng)導(dǎo)代表張鋼先生至開(kāi)幕詞。
張鋼：尊敬的王部長(zhǎng)，和到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓、各位專家學(xué)者和新聞媒體界的朋友們，大家上午好！
首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表本次科博會(huì)組委會(huì)辦公室向中國(guó)能源高層論壇的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向出席本次論壇的所有嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎！科博會(huì)作為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際交流與合作的盛會(huì)，始終保持對(duì)中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注，第十二屆科博會(huì)是在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)衰退，我國(guó)采取擴(kuò)大內(nèi)需等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的背景下舉辦的。
這一屆大型國(guó)際科技經(jīng)貿(mào)的交流盛會(huì)，我們能源論壇是本屆科博會(huì)的重點(diǎn)之一，將重點(diǎn)圍繞世界煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策，對(duì)于節(jié)能減耗以新興工業(yè)化的道路，以及電力新形勢(shì)下中國(guó)石油與中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多議題展開(kāi)深入的探討，衷心希望在這兩天的探討中，各位演講嘉賓的新觀點(diǎn)與新思路，能夠?qū)χ袊?guó)未來(lái)的能源發(fā)展起到積極的影響和推動(dòng)作用。最后，我代表科博會(huì)組委會(huì)預(yù)祝第十二屆科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇取得圓滿成功，謝謝大家！
主持人：謝謝張鋼先生，我相信在場(chǎng)的各位都期待我們高層論壇能夠給出更多的新思維、新戰(zhàn)略的設(shè)想。接下來(lái)有請(qǐng)?zhí)旖蜾摴芗瘓F(tuán)股份有限公司總工程師孫開(kāi)明先生致詞。
孫開(kāi)明：尊敬的王部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、女士們、先生們，朋友們大家好！初夏的北京，花團(tuán)錦簇，以科學(xué)發(fā)展植入金融危機(jī)對(duì)主題的第五屆中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇在這里隆重召開(kāi)，很榮幸能和來(lái)自國(guó)內(nèi)外的嘉賓歡聚一堂，共同工商能源大計(jì)，中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇作為第十二屆中國(guó)北京科技展覽博覽會(huì)的重要組成部分，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)能源向參加論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友表示崇高的敬意。
石油、煤炭、電力作為全球重要的戰(zhàn)略能源，為推動(dòng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮了突出作用。中國(guó)作為世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家，同樣對(duì)能源工業(yè)的發(fā)展寄予了厚望。50年前以王進(jìn)喜代表的人物創(chuàng)造里新篇章，目前以天津鋼管為代表的緊緊抓住能源發(fā)展大機(jī)遇，以滿足國(guó)家能源鋼管需要為動(dòng)力，歷時(shí)11年奮斗，達(dá)到現(xiàn)在的90%以上，改寫(xiě)了長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)口的歷史。天津鋼管集團(tuán)是國(guó)家重點(diǎn)工程，公司始建于85年，目前公司擁有四套機(jī)型，其中以投產(chǎn)的3套，代表了當(dāng)今無(wú)縫鋼管最高水平。有四分之一的產(chǎn)品出口到國(guó)家和地區(qū)，從投產(chǎn)到今天，累計(jì)生產(chǎn)1300多萬(wàn)噸，成為世界最大的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)。面對(duì)金融危機(jī)造成的沖擊，鋼管行業(yè)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，產(chǎn)能過(guò)剩、出口受阻，工序矛盾突出，競(jìng)爭(zhēng)激烈，作為國(guó)內(nèi)最大的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合兄弟企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)鋼管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃，以控制總量、淘汰落后，聯(lián)合重組、技術(shù)改造，優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)重點(diǎn)需求，保證效益好的產(chǎn)品出口。工作著眼于提高質(zhì)量、創(chuàng)新品種、節(jié)能降耗，降低成本，改善環(huán)保，加強(qiáng)行業(yè)秩序，加號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)建設(shè)而努力。
女士們、先生們，朋友們，我相信通過(guò)本次論壇必將進(jìn)一步加快中國(guó)能源領(lǐng)域新技術(shù)的推廣和使用，推進(jìn)和提升鋼管行業(yè)的整體制造水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，為更好的服務(wù)于能源工業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。最后，祝第五屆中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇取得圓滿成功，謝謝！
主持人：謝謝孫開(kāi)明的祝愿，我想剛才他在致辭當(dāng)中透露出來(lái)的這份面對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們所擁有的信心，也給了我們現(xiàn)場(chǎng)更多人更多的信心。所有熟悉中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇的朋友來(lái)說(shuō)，連續(xù)五年來(lái)說(shuō)，這樣的論壇已經(jīng)正確了行業(yè)的重頭戲，因?yàn)樗w范圍非常好，可以說(shuō)為相關(guān)企業(yè)的交流提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)。那么在今年席卷全球的金融危機(jī)襲來(lái)了這一刻，這個(gè)平臺(tái)的意義尤為突顯。
中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展有限公司將會(huì)在北京天竺保稅區(qū)投資建設(shè)物流公司，報(bào)稅區(qū)的管委會(huì)將為中外運(yùn)發(fā)展有限公司提供工商注冊(cè)稅務(wù)登記，以及正式工商、年檢、報(bào)稅等全程的服務(wù)。讓我們用掌聲來(lái)祝賀他們，預(yù)祝他們合作成功。
接下來(lái)，我們將要見(jiàn)證富士康北京有限公司入駐天竺保稅區(qū)的合作簽約，有請(qǐng)簽約的雙方代表。我們大家知道，富士康是一家外資電子企業(yè)，他們?nèi)腭v天竺保稅區(qū)之后，也獲得天竺去保衛(wèi)會(huì)提供了工商注冊(cè)、稅務(wù)登記，以及工商的年檢、報(bào)稅、年檢等等全程的服務(wù)。而且富士康北京有限公司的入駐也將為北京市的電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新的技術(shù)和力量。
下面繼續(xù)見(jiàn)證一個(gè)特別的時(shí)刻，即將進(jìn)行簽約的項(xiàng)目是北京瑞微國(guó)際貿(mào)易入駐天竺保稅區(qū)合作意向的簽約，我們也請(qǐng)出簽約代表。在這里要提出向大家介紹北京芮瑋國(guó)際貿(mào)易酒業(yè)中心，由由民營(yíng)企業(yè)投入建設(shè)，在獲得報(bào)稅區(qū)提供全程服務(wù)的同時(shí)，還會(huì)開(kāi)展酒類的生產(chǎn)，產(chǎn)藍(lán)交易平臺(tái)等等業(yè)務(wù)，投資總額大概是4億人民幣。
在這一刻我們?cè)俅伟颜坡曀徒o簽約的雙方代表，祝福他們。在結(jié)束短暫而隆重的簽約儀式，進(jìn)行今天高層論壇主題演講的部分，首先請(qǐng)到國(guó)家能源局副局長(zhǎng)周喜安作主題報(bào)告。
周喜安：各位嘉賓、各位代表，女士們、先生們大家上午好！非常高興受國(guó)家能源局副局長(zhǎng)同志的委托，在這里參加中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇，向大家介紹在金融危機(jī)當(dāng)中如何加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的演講。席卷全球的金融危機(jī)，以及引發(fā)的世界危機(jī)，對(duì)過(guò)程經(jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊，能源產(chǎn)業(yè)由于資源和金融產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)受到的影響更加明顯，同時(shí)能源供需緊張狀況的環(huán)節(jié)也為我們推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快能源發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力提供了難得的機(jī)遇。下面，我從兩個(gè)大的方面進(jìn)行展開(kāi)。
第一，國(guó)際金融危機(jī)為能源行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)。大家知道，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)談的課題，從某種意義上講，結(jié)構(gòu)調(diào)整由于產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)推進(jìn)的過(guò)程，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的每一次生機(jī)都會(huì)增加質(zhì)量，為今后的發(fā)展帶來(lái)新的活力。我們認(rèn)為，在當(dāng)前的情況下，加快中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，這主要是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定的。從發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展時(shí)期，能源消費(fèi)強(qiáng)度將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持較高水平，能源資源稟賦狀況并不充足，我們必須在努力增加國(guó)內(nèi)能源供給的同時(shí)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、提高能源利用效率。
另一方面，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家項(xiàng)目存在著較大的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家70%能源的消費(fèi)集中在交通和建筑領(lǐng)域，而我國(guó)70%的能源消費(fèi)主要是集中在工業(yè)行業(yè)，特別是化工、建材、石化、黑色冶金等方面，這些方面更是占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)總量的一半。
從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，煤炭是我國(guó)能源消費(fèi)的主體，清潔優(yōu)質(zhì)能源所占的比重比較小，這個(gè)格局使我國(guó)環(huán)境面臨很大的壓力，也不符合城鄉(xiāng)居民改善生活質(zhì)量的要求。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)實(shí)際早就提出了，但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的能源消費(fèi)需求快速上漲的情況下，甚至能源供求持續(xù)緊張的情況下，這時(shí)缺乏必要的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)際上不可能取得顯著的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)萎靡不振，能源供求緊張狀況明顯改善，一直繃得很緊的煤、電、油、運(yùn)矛盾得到很大的緩解，甚至出現(xiàn)暫時(shí)的供大于求，能源供給不再對(duì)能源行業(yè)的調(diào)整和變革構(gòu)成剛性約束，這為能源產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局提供了寬松的外部環(huán)境。
這樣的機(jī)遇在過(guò)去是很少有的，因此我們抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和的時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移把加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為能源工作的主線，切實(shí)抓住成效，以此為抓手，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以能源的可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二個(gè)方面，加快能源調(diào)整的主要任務(wù)。
當(dāng)前，調(diào)整的能源優(yōu)化結(jié)構(gòu)應(yīng)該大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)節(jié)能降耗為主軸，突出重點(diǎn)，完善政策，著重實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)。具體說(shuō)有以下五個(gè)方面。
第一，大力發(fā)展新能源和可再生能源。當(dāng)前，世界許多國(guó)家把發(fā)展新能源作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要舉措，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家更是將其作為創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)繁榮的引擎，重塑世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)電力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立我國(guó)的資源分布狀況和能源供應(yīng)的格局，從中長(zhǎng)期來(lái)看，改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在能源設(shè)備中的比重。
1，積極發(fā)展水電。
水電是氣節(jié)的可再生能源，我國(guó)水電資源豐富，可開(kāi)發(fā)資源量約為5.4億千瓦，到2008年底，我國(guó)水電裝機(jī)容量只有1.7億千瓦，還有三分之二的水電資源尚未開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｎ覀円阉婇_(kāi)發(fā)與幫助移民的脫貧致富、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來(lái)，妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置等問(wèn)題，科學(xué)論證、系統(tǒng)規(guī)劃，有序開(kāi)發(fā)。進(jìn)一步實(shí)施西電東輸?shù)戎攸c(diǎn)工程，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)水電的科學(xué)經(jīng)濟(jì)利用。加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃時(shí)給河流保留足夠的生態(tài)空間，在建設(shè)中將促進(jìn)生態(tài)近來(lái)作為水電開(kāi)發(fā)的重要目標(biāo)。
2，加快發(fā)展風(fēng)電。
繼續(xù)加快百萬(wàn)千瓦規(guī)模風(fēng)電廠的建設(shè)，帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備研制制造產(chǎn)業(yè)了發(fā)展，盡快形成每年1000萬(wàn)千瓦以上的自主裝備能力，力爭(zhēng)在2010年前后風(fēng)電裝機(jī)突破2000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到1億千瓦。制定千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃，按照“融入大電網(wǎng)，建設(shè)大基地”的要求，力爭(zhēng)用10多年的時(shí)間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地。加強(qiáng)風(fēng)電建設(shè)管理，堅(jiān)持以風(fēng)電特許權(quán)方式建設(shè)大型風(fēng)電廠，推動(dòng)風(fēng)電設(shè)備自主化，逐步建立健全具有競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。
3，加快推進(jìn)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用。
在我國(guó)，發(fā)展太陽(yáng)能一個(gè)是資源比較豐富，另外一個(gè)是在一些水資源缺乏的地區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能更是具有特殊的意義，我們要把太陽(yáng)能的技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展、積極推進(jìn)。一是加快太陽(yáng)能熱利用。目前我國(guó)太陽(yáng)能熱水器已成為較大規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)量和累計(jì)安裝量均居世界首位，在城市和農(nóng)村都有廣闊的市場(chǎng)需求。對(duì)熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽(yáng)能熱水器。二是支持發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，啟動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。
4，推進(jìn)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用。
現(xiàn)階段要從現(xiàn)有廢氣資源的利用入手，逐步提高開(kāi)發(fā)利用水平。對(duì)一些較為成熟的技術(shù)，如農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電等要積極推廣，予以支持，對(duì)一些尚未突破的關(guān)鍵技術(shù)，如纖維素乙醇等合理投入、開(kāi)展研究。特別是在技術(shù)研發(fā)上給予必要的優(yōu)惠政策。
要積極開(kāi)展農(nóng)村清潔生活用能建設(shè)，支持建設(shè)生物制氣化工程，生物制成型燃料項(xiàng)目，支持農(nóng)村安裝太陽(yáng)能熱水器開(kāi)展綠色能源縣綜合服務(wù)體系建設(shè)。我們爭(zhēng)取到2020年，從水電以外，我國(guó)的可再生能源所占的比重要目前的1.5%左右比較到6%以上。
第二個(gè)方面是加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
主要是深化訂立體制改革，加強(qiáng)電力市場(chǎng)建設(shè)，理順能源價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)有一個(gè)根本改觀。
首先，加快發(fā)展核電。
目前，我們正在研究調(diào)整核電的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)的核電建設(shè)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)鍛煉了一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、管理水平高、能源適應(yīng)核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的人才隊(duì)伍，核電技術(shù)水平和裝備制造能力有了一個(gè)很大的提高和突破，具體了加快發(fā)展的條件和環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)中國(guó)核電發(fā)展黃金時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。
2，優(yōu)化發(fā)展煤電。
要優(yōu)化發(fā)展核電，綜合平衡煤炭與水資源、電力市場(chǎng)、電力系統(tǒng)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等因素，優(yōu)化煤電布局，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)電裝機(jī)的結(jié)構(gòu)，提高機(jī)組技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性，以建設(shè)大型煤電基地為重點(diǎn)，積極推動(dòng)煤電一體化進(jìn)程。
3，繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓下”。
要充分利用當(dāng)前電力需求下降的有利時(shí)機(jī)，加快“上大壓小”步伐，繼續(xù)關(guān)停能耗高的小火電機(jī)組，淘汰落后產(chǎn)能。擴(kuò)大小火電機(jī)組淘汰的范圍，鼓勵(lì)建設(shè)能耗低、大容量的搞好環(huán)保發(fā)電機(jī)組，提高電力工業(yè)整體效率。今后三年，分別計(jì)劃關(guān)停1300萬(wàn)千瓦，1000萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效清潔燃煤機(jī)組5000萬(wàn)千瓦。
4，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。
在大中中城市，鼓勵(lì)建設(shè)30萬(wàn)千瓦等級(jí)的熱點(diǎn)電組，在工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)30萬(wàn)供熱機(jī)組。當(dāng)前，要以提高集中供熱水平為目標(biāo)，重點(diǎn)在北方大眾型城市發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，改善供熱狀況和冬季環(huán)境質(zhì)量，更好地為改善民生服務(wù)。
5，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。
電網(wǎng)的發(fā)展和布局要立足于節(jié)約發(fā)電資源，以確保安全為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。要加快區(qū)域和省級(jí)輸電網(wǎng)架建設(shè)，提高電力資源綜合利用效率和區(qū)域電網(wǎng)間與省電網(wǎng)間電力電量的交換和相互支持能力，發(fā)揮大電網(wǎng)在市場(chǎng)備用、電力電量互補(bǔ)。
第三，完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
必須以完善煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)煤炭資源整合為重點(diǎn)，大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快大型煤炭基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家規(guī)劃的13個(gè)大型煤炭基地，提高大基地煤炭產(chǎn)量比重。扶持大集團(tuán)發(fā)展，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨區(qū)域，跨所有制合作，鼓勵(lì)煤電路港化相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。繼續(xù)整頓不合理，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，浪費(fèi)資源和不符合環(huán)境要求的小煤礦，堅(jiān)決取締違法經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善煤炭開(kāi)采的制度，嚴(yán)重制定和實(shí)施煤炭企業(yè)管理規(guī)定適當(dāng)?shù)奶岣呙禾康臏?zhǔn)入門(mén)檻。
第四，狠抓能源行業(yè)自身節(jié)約。
能源方面為社會(huì)方面提供能源，另一方面他又是能源消費(fèi)大戶。煤電油等行業(yè)都存在很大的節(jié)能空間，開(kāi)源節(jié)流任務(wù)艱巨。要開(kāi)展能源節(jié)約和資源綜合利用項(xiàng)目試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)在役中性燃煤火電機(jī)組節(jié)能改造，提高機(jī)組運(yùn)行效率，減少污染物排放。配合國(guó)家認(rèn)證主管部門(mén)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持能源領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)，節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
最后，加快能源科技裝備進(jìn)步。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)能源的供給保證力量，離不開(kāi)能源的科技與裝備進(jìn)步，要著重抓好兩個(gè)方面：一個(gè)，要積極推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，逐步建立企業(yè)為主體機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)抓好“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷對(duì)核電站”和大型油氣田及煤層氣開(kāi)發(fā)兩個(gè)國(guó)家重大科技專項(xiàng)。積極發(fā)展尤其資源勘探開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，加強(qiáng)電力輸配及電網(wǎng)運(yùn)行安全技術(shù)的研究，優(yōu)先發(fā)展可再生能源技術(shù)。
二是下大力氣提升能源裝備制造水平。著眼于能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托骨干企業(yè)，建設(shè)能源技術(shù)裝備研究平臺(tái)，增加研發(fā)投入和軟硬件設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升裝備制造企業(yè)的技術(shù)水平、能力能力和自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步在LNG、長(zhǎng)輸管線、大型燃機(jī)等重大能源設(shè)備上有所突破。對(duì)核電、風(fēng)電等裝備尚不能實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵零部件研發(fā)，集中力量組織公管，并給予資金支持，確定示范工程。
我們感覺(jué)到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是上面五個(gè)方面，希望大家對(duì)我們的工作給予支持。
房慶：尊敬的王濤部長(zhǎng)，各位來(lái)賓、女士們、先生們，非常高興能夠參加中國(guó)北京科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇，節(jié)能減排與清潔工業(yè)化峰會(huì)，與大家一起共商大計(jì)，首先我對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。
能源是人類生存和發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)，近年來(lái)，能源環(huán)境成為全世界各國(guó)最為關(guān)注的熱點(diǎn)，各國(guó)都在從自己本國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)解決能源與環(huán)境問(wèn)題，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)人口眾多、能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，及時(shí)處在豐富的煤炭資源也有世界平均水平的63%，目前又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化重要發(fā)展階段，能源消耗急劇增加，工序矛盾越來(lái)越突出，環(huán)境生態(tài)日益惡化，變成了巨大的挑戰(zhàn)。成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要制約因素，其表現(xiàn)為一是能源總量需求的壓力巨大，我國(guó)能源現(xiàn)在總量從2000年13.8億噸標(biāo)準(zhǔn)增加到2008年28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，自2003年以后，我國(guó)能源消費(fèi)總量基本平均每年增加兩億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，能耗還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。
二是液體原料比較缺，2008年我們?cè)拖M(fèi)對(duì)外的依賴度已經(jīng)達(dá)到50不，大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。三是環(huán)境污染嚴(yán)重，尤其是煤的直接燃燒，污染物質(zhì)主要是二氧化硫，氮氧化物和二氧化碳等等。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)畢竟壓承擔(dān)溫室氣態(tài)的減排任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持開(kāi)方與節(jié)約并舉，節(jié)能優(yōu)先的方針，大力提高能源利用效率，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府重視資源環(huán)境問(wèn)題，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，尤其國(guó)民經(jīng)濟(jì)十一五規(guī)劃將節(jié)能20%作為約束類指標(biāo)，強(qiáng)化的目標(biāo)責(zé)任的考核，我國(guó)各級(jí)政府、企業(yè)采取了一系列政策措施，大力推動(dòng)節(jié)能降耗，取得了明顯的成效。全國(guó)單位能耗逐年降低。2006年下降了1.79%，2007年下降了4.04%，2008年下降了4.59%。十一五前三年累計(jì)下降了10.1恩%，節(jié)能三億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。雖然節(jié)能工作取得了重大的進(jìn)展，但是實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)能目標(biāo)仍有相當(dāng)大的難度，面對(duì)突出問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。技術(shù)和管理水平不高，節(jié)能的潛力仍然很大。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了很大的影響，也給節(jié)能減排帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)能源效率下降，企業(yè)投入不足，影響節(jié)能重點(diǎn)工作的實(shí)施。但是這次危機(jī)又是我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的極好的機(jī)遇，對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子的計(jì)劃，并把節(jié)能減排作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，為此我們完全有可能把挑戰(zhàn)變?yōu)闄C(jī)遇，進(jìn)一步抓好節(jié)能工作，我認(rèn)為可以從以下六個(gè)方面著手。
第一，就是要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān)，延遲固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低的優(yōu)勢(shì)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，工藝技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展高效清潔能源，逐步減少燃煤直接使用，提高煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)化效率。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和水能可再生能源和可替代能源。
第二，通過(guò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，產(chǎn)品研發(fā)和推廣業(yè)務(wù)，增加科技投入，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持開(kāi)發(fā)高效節(jié)能工藝技術(shù)和產(chǎn)品，優(yōu)先支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)示范，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，解決技術(shù)瓶頸，加快高效節(jié)能的推廣應(yīng)用，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，積極培育節(jié)能服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，發(fā)揮中介組織作用，加快國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
第三，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)施節(jié)能。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，實(shí)行能源審計(jì)、能源利用報(bào)告與公告制度，開(kāi)展能耗對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。在建筑方面，嚴(yán)格執(zhí)行新建設(shè)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，用熱量劑量收費(fèi)，推動(dòng)機(jī)油節(jié)能建筑改造。交通方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃料消耗量限制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型汽車，在公共設(shè)施、賓館、商廈推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備。電器照明產(chǎn)品，要加大事實(shí)力度和擴(kuò)展能源認(rèn)證范圍。
第四通過(guò)法制建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能。新修訂的節(jié)能法擴(kuò)大了調(diào)整的范圍，增加了建筑、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，要建立和完善以節(jié)能為核心，配套法規(guī)相配套的法規(guī)體系。無(wú)法強(qiáng)化監(jiān)督管理，制定高耗能產(chǎn)品強(qiáng)制性國(guó)家準(zhǔn)，終端產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)法。
第五，通過(guò)完善政策機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要積極推進(jìn)資源和產(chǎn)品的價(jià)格改革，發(fā)揮價(jià)格杠桿抑制不合理的財(cái)政政策，建立節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能重點(diǎn)工程。高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣，節(jié)能管理能力建設(shè)，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)治理，對(duì)部分節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行政府強(qiáng)制采購(gòu)，實(shí)行有利于節(jié)能的稅收政策。
第六，通過(guò)宣傳教育實(shí)現(xiàn)節(jié)能。要廣泛深入開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識(shí)和方法，提高全民能源，和節(jié)能資源意識(shí)。今年實(shí)現(xiàn)十一五節(jié)目標(biāo)具有決定性意義的一年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持節(jié)能減排不動(dòng)搖，無(wú)疑的增強(qiáng)了我們的信心。中國(guó)節(jié)能協(xié)力成立以來(lái)一直節(jié)約能源，提高能耗，開(kāi)展調(diào)查研究，宣傳培訓(xùn)，咨詢服務(wù)和組織節(jié)能技術(shù)和推廣服務(wù)，成立20多年來(lái)，服務(wù)于政府和企業(yè)較好的發(fā)揮中介組織作用，秉承做好服務(wù)的宗旨，在推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為會(huì)員單位和政府單位提供信息服務(wù)等方面做了很大的工作。通過(guò)承擔(dān)政策性研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)了節(jié)能降耗。當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全面積極做好工作。
要進(jìn)一步提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平，針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及重大的節(jié)能議題開(kāi)展工作，更好為企業(yè)服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)。在我國(guó)，中小企業(yè)能源消耗約占50%，這些企業(yè)節(jié)能存在信息、資金、人才等諸多的問(wèn)題。推廣先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在節(jié)能方面的指導(dǎo)，協(xié)助他們爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的支持。繼續(xù)當(dāng)好政府參謀的助手，國(guó)家投資項(xiàng)目和節(jié)能審查與評(píng)估，節(jié)能服務(wù)體系等中國(guó)的重心，深入開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究，向主管部門(mén)提出建議，為政府部門(mén)制定規(guī)劃出謀劃
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