據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站近日?qǐng)?bào)道，今年年初，中國(guó)將大量原油納入其迅速發(fā)展的應(yīng)急石油儲(chǔ)備，從而對(duì)石油消費(fèi)和油價(jià)起到支撐作用。然而，新數(shù)據(jù)顯示，9月初，中國(guó)大舉購(gòu)買(mǎi)原油的行動(dòng)已經(jīng)停止。8月和9月的數(shù)據(jù)顯示，供需缺口已經(jīng)被彌補(bǔ)。設(shè)在巴黎的國(guó)際能源署認(rèn)為，今年前7個(gè)月，中國(guó)將1.06億桶原油納入其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。這一測(cè)算結(jié)果與私營(yíng)部門(mén)大約1億桶的估值是一致的。這些數(shù)字“表明補(bǔ)充庫(kù)存的行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束”。
高峰軍事觀察認(rèn)為，這是中國(guó)為自身經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略安全作出的努力結(jié)果。英國(guó)媒體因此認(rèn)為中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備或已飽和，筆者倒是持不同意見(jiàn)。因?yàn)橹袊?guó)從10年前開(kāi)始制定并實(shí)施石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃，總體目標(biāo)完成期是在2020年左右，屆時(shí)中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備將僅次于美國(guó)居世界第二位。現(xiàn)在時(shí)間上只有一半，所以應(yīng)該只是階段性的目標(biāo)完成了。這里面的變量就是近幾年北非、中東和南亞的局勢(shì)動(dòng)蕩不穩(wěn)，可能刺激中國(guó)加快儲(chǔ)備的進(jìn)度，但要完成長(zhǎng)期戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃并非易事。
筆者認(rèn)為，中國(guó)目前的石油儲(chǔ)備量應(yīng)該只是戰(zhàn)爭(zhēng)儲(chǔ)備，以備在中東和南亞發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)并影響正常石油進(jìn)口的時(shí)候使用。這是西方國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槲鞣絿?guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)期間使用這些儲(chǔ)備，如1990年至1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和2011年的利比亞沖突。由此說(shuō)明中國(guó)在應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制已經(jīng)完全與國(guó)際接軌，在世界主要能源供應(yīng)市場(chǎng)出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)和政治動(dòng)蕩的時(shí)候，不至于危及國(guó)內(nèi)民用和經(jīng)濟(jì)石油供應(yīng)發(fā)生大面積油荒。
事實(shí)表明，中國(guó)在石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中的成功，還在于重視渠道的安全和多樣化。中國(guó)在不間斷從中東和南亞進(jìn)口石油維持國(guó)內(nèi)需求平衡的同時(shí)，開(kāi)辟新的而且是更安全更穩(wěn)定的供應(yīng)渠道。石油行業(yè)高管們認(rèn)為，哈薩克斯坦和俄羅斯為中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備提供了絕大部分石油。這兩個(gè)國(guó)家通過(guò)陸上管道輸入的石油，減少了高昂的海上運(yùn)輸成本和風(fēng)險(xiǎn)。即便中東和南亞發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)蕩，也只會(huì)影響供應(yīng)價(jià)格而不會(huì)發(fā)生斷供現(xiàn)象。
中國(guó)完成戰(zhàn)爭(zhēng)石油儲(chǔ)備的意義重大，這會(huì)讓中國(guó)在處理周邊糾紛和參與國(guó)際區(qū)域沖突解決中，有更大的主動(dòng)權(quán)和底氣。在處理中東和南亞區(qū)域糾紛時(shí)，中國(guó)將不再受敵對(duì)雙方的能源綁架和要挾，敢于承擔(dān)國(guó)際上負(fù)責(zé)任的政治大國(guó)的角色，爭(zhēng)取不讓極端國(guó)家擾亂世界安全格局，也不讓美歐等軍事大國(guó)仗勢(shì)欺人為所欲為，保護(hù)弱小國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益。打鐵需要自身硬，中國(guó)要在國(guó)際上推崇多極化戰(zhàn)略，必須先保證自身利益不受挾制，而能源儲(chǔ)備就是必須的最基本籌碼。
更重要的是在維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的斗爭(zhēng)中，中國(guó)有了做最壞的打算的底氣。如果中國(guó)在藏南、南海、東海維護(hù)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的任何一場(chǎng)斗爭(zhēng)中，最終不得不訴諸武力解決，那么從中東、南亞經(jīng)印度洋，中國(guó)南海到中國(guó)大陸的海上能源通道將面臨美日印等國(guó)的威脅。國(guó)內(nèi)如果沒(méi)有充足的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，中國(guó)很可能要在戰(zhàn)爭(zhēng)手段的使用上投鼠忌器。以印度為例，我之前就分析過(guò)，中印軍事力量對(duì)比中，中國(guó)的軍事短板在海軍，這是印度敢于在藏南問(wèn)題上敢于囂張的根本原因，印度近些年積極加強(qiáng)海軍裝備建設(shè)主要針對(duì)性之一就是中國(guó)，戰(zhàn)時(shí)保證對(duì)中國(guó)海軍的力量?jī)?yōu)勢(shì)并可能掐段中國(guó)在印度洋的運(yùn)輸線，而且印度本身也占盡地利的優(yōu)勢(shì)。
戰(zhàn)爭(zhēng)能源的儲(chǔ)備完成，可以讓中國(guó)獲得動(dòng)武的底氣，并在戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模和時(shí)間上做出有利的預(yù)案和策劃。如果南海發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)并影響運(yùn)輸安全，或者中國(guó)主動(dòng)封鎖南海，那么日本韓國(guó)這些美國(guó)霸權(quán)附庸就只能和中國(guó)在能源儲(chǔ)備上比拼耐力了。日本右翼在東海釣魚(yú)島問(wèn)題上持續(xù)囂張并揚(yáng)言不惜動(dòng)武，可以仔細(xì)想想你們準(zhǔn)備好了嗎。
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